隨著我國碳達峰、碳中和目標的明確，以及新發展格局戰略的提出，區域合作、綠色發展和科技創新已成為當前石化和化工產業可持續發展的重要途徑，化工園區加速高質量發展。化工產業園區存在哪些問題？轉型升級的方向在哪里？

以長三角為例，該區域作為我國石化和化工化工產業發展、集聚的高地，在未來五年面臨著綠色低碳的機遇與挑戰，肩負著探索行業高質量發展路徑、打造行業高質量發展范本的使命。中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺在日前舉辦的長三角化工園區“十四五”高質量發展高層研討會上表示，長三角化工園區將持續促進長三角地區石化和化工產業綠色、低碳、協同發展，打造全國先進的高質量發展示范化工園區。

園區產業發展5種問題：

一、產業規模不管擴大，但低端產業仍占較大比重；
二、產業集聚初步顯現，但產業集群效應不強；
三、產業發展水平有所提升，但企業技術創新能力仍不足；
四、產業空間結構日益優化，但產業布局趨同較為嚴重；
五、產業發展環境日趨改善，但提升空間仍較大。

根據國家統計局能源統計數據和環境統計數據測算，2020年我國石化和化工行業碳排放總量為13.78億噸二氧化碳，占全國碳排放總量的13.37%。

為解決石化和化工企業能源消耗和環境排放較大等問題，楊挺提出：“作為化學工業主要載體的化工園區，建設多能互補集成工程，構建‘清潔低碳、安全高效’的能源供應體系，對于實現能源的消費總量與單位能耗雙重控制，具有重要意義。此外，實現熱力和電力的集中供應與多能互補有利于降低能耗。”

在楊挺看來，隨著碳交易體系日趨成熟，在石化和化工行業推廣碳減排及碳交易勢在必行。化工園區作為石化和化工項目集中布局的區域，探索低碳發展模式是適應能耗雙控模式下的有效應對措施。

今年6月，中國石化聯合會化工園區工作委員會發布的《化工園區“十四五”發展指南及2035中長期發展展望》提出，我國化工園區“十四五”發展總體目標是由規范化發展向高質量發展躍升。這意味著，除了綠色化建設，智慧化、標準化建設和高質量發展示范也將是我國化工園區未來五年的重要目標。

“化工園區發展的基本要求是具有較為完善的管理體系。”楊挺認為，對于化工園區而言，并非公布了建立園區的文件、預留土地、提供稅收減免，就能招引到合適的項目。完善的管理體系包括產業規劃管理、環境安全衛生、配套設施服務、人才金融支持、科技發展創新、責任關懷與品牌體系建設等。除了關注產業基礎配套硬件設施之外，更應注重服務保障和科技創新品牌等軟實力的建設。

建立全覆蓋的能源監測平臺系統，有利于一體化服務、監測、預警和治理，全方位保障園區的安全生產。同時也有利于園區資源優化配置，實現整體效益最大化。

除了管理體系的優化，高質量示范工程的發展也尤為關鍵。我國化工園區應以國內外產業基礎和專業園區發展經驗為借鑒，制定支撐和保障園區高質量發展的“化工園區高質量發展指導意見”，重點突出創新，關注生態工業園區建設，開展“化工園區高質量發展示范工程”試點。